為深入貫徹中央、省市縣關于生態文明建設和生態環境保護各項決策部署,建寧縣堅持把礦山整治作為踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念的強硬措施,堅持綠色發展,持續開展礦山生態恢復治理工作,守護綠水青山。
一、建寧縣礦山建設背景
建寧縣地處福建省西北部,三明市北西側,位于武夷山脈中段和閩贛兩省交界處,為閩江正源頭。2018年,建寧縣均口鎮半嶺飾面用花崗巖礦率先在福建省建設成為國家級綠色礦山試點單位,2020年1月進入全國“綠色礦山”名錄庫。建寧縣近兩年經過不斷探索、努力,綠色礦山修復建設工作取得顯著成效,列為福建省綠色礦業發展示范區。
建寧縣自然資源局持續整頓規范礦產資源開發秩序,開展了礦產資源領域專項整治等行動,對正在建設和生產的礦山,按照“誰破壞、誰恢復、誰污染、誰治理”的原則,率先建設綠色礦山,選定建設試點,以點帶面不斷深化、推進和提升,取得成效位居全省前列。2020年初,建寧縣已建成國家級石材類唯一綠色礦山1個,已通過省級“綠色礦山”1個,正在申報國家綠色礦業發展示范區建設單位。
二、礦產資源開發利用現狀
截止2020年10月,全縣在冊采礦權有8個,其中金屬礦1個,非金屬礦7個,總體以飾面石材和建筑石料為主。例如:
(一)建寧縣均口鎮修竹村半嶺飾面用花崗巖——富強石材,是一家集飾面用花崗巖開采、加工、銷售為一體的石材企業,始終遵循既要金山銀山又要綠水青山的發展理念,大力開展礦區覆綠植樹工作,增加礦區植被面積,礦區綠化覆蓋率達到可綠化面積的100%,基本實現礦區環境天藍、地綠、水凈。值得一提的是,該礦區對辦公生活區、采礦區等進行了綠化美化亮化工作,因地制宜改善礦區環境;建設“花園式”礦山,生產生活區建有綠色休閑長廊、觀賞臺、游泳池等。富強嚴格按照標準處理生產污水,廢渣用于制作加氣環保磚;科學規劃開采產生的廢石再利用,制成碎石再次用于鐵路、高速及民用基建等,從而實現整個生產過程環保化。2018年富強榮獲“全國石材行業綠色礦山建設示范單位”,2019年榮獲“福建省觀光工廠”稱號,2020年富強石材藍寶石飾面用花崗巖礦山被國家自然資源部納入全國綠色礦山名錄,為全國各地綠色礦山修復的建設起到了積極的帶頭作用。
(二)建寧縣均口鎮三級站飾面用花崗巖礦——東方石材,2001年8月取得采礦許可證,累計開采礦石量約5.19萬立方米,為踐行“綠色礦山”建設的基本原則和要求,東方石材嚴格遵守“綠色開采”以及“邊開采、邊治理”的原則。礦山采用露天開采方式,設置的有生活區、棄渣場、礦區道路等區域。及時修編“三合一”方案,并按照進度安排穩步推進相關工作,區域整體生態功能得到保護和恢復;將廢石廢渣進行綜合處理,制成砂石外銷。建寧縣均口鎮三級站飾面用花崗巖礦,已通過省級綠色礦山驗收。
(三)其他礦山
建寧縣除2個飾面用花崗巖礦外,還有鉛礦1個,高嶺土1個,玻璃用脈石英1個,建筑用砂巖3個,分布于黃埠鄉、里心鎮、黃坊鄉,礦山開采整體按照“綠色礦山”建設標準,總結示范區建設經驗,形成可復制、可推廣的一套綠色礦業發展制度和綠色礦山建設經驗。
露采場剝離邊坡綠化
三、礦山生態修復工作開展情況
建寧縣自然資源局根據《福建省國土資源廳關于進一步做好礦山地質環境治理恢復工作的通知》(閩國土資綜〔2017〕338號)和《福建省國土資源廳關于印發礦山地質環境治理恢復措施部署標準(試行)的通知》(閩國土資綜〔2018〕23號)文件精神,全面推進生態文明建設,制定了《建寧縣礦山地質環境治理恢復專項整治行動方案》(建政辦〔2017〕134號),以實際行動落實生態環境保護的重大決策部署。
礦山公路(全部水泥硬化)
一是思想重視,嚴密部署安排。建寧縣人民政府、建寧縣自然資源局將生態文明建設放在事關經濟社會發展的戰略位置,將中央和省市關于生態文明建設重大決策部署、專項安排部署中央環境保護督查問題整改、中央環境保護督查反饋意見整改及礦山整治等工作,并成立了以黨組書記、局長為組長,分管副局長為副組長的礦山地質環境治理恢復檢查工作領導小組,有力促進我縣生態環境保護工作任務有效落實。
二是強化責任,全面開展整治。以改善礦山地質環境為目標,以“在采礦山誰破壞誰治理、廢棄礦山誰治理誰受益”為原則,建寧縣自然資源局組織專門力量,利用GNSS等開展檢查,督促礦山業主按照治理方案要求,實行“邊開采,邊治理”。未履行治理義務的礦山企業,將在10個工作日內發出限期整改通知,倒逼礦山企業履行礦山生態環境保護與治理責任,對不按要求完成任務的礦山,不予受理礦山延期、變更、轉讓等申報手續,對礦山地質環境違規行為,將按有關規定予以查處。
三是部門配合,做到齊抓共管。各相關鄉鎮按照屬地管理的原則,督促礦山企業落實生態修復責任。縣環保、林業、水利等部門按照各自的法律法規和相關的礦山工作方案分頭抓落實,縣自然資源局牽頭組織開展礦山“邊開采邊治理”聯合執法,確保礦山生態恢復工作得到根本治理,打造美麗宜居新建寧。
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