拆除違建不松懈 復綠惠民生
前不久，俯覽坐落于海南省萬寧市南橋鎮(zhèn)南林居的海南農(nóng)墾東新農(nóng)場企業(yè)南林百香果種植示范性產(chǎn)業(yè)基地，這兒曾被違章建筑占有
6月15日，在海南省萬寧市南橋鎮(zhèn)南林居的海南農(nóng)墾東新農(nóng)場企業(yè)南林百香果種植示范性產(chǎn)業(yè)基地里，一蓬蓬郁郁蔥蔥的藤條長滿鋼架棚，一個個芬芳濃香的黃金百香果擺滿樹梢。
“誰可以想起這兒曾位于著12棟違章建筑。”在產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)人員黃乃斌的敘述之中，一段“違章建筑”變種植園的舊事緩緩進行。它是海南農(nóng)墾公司相互配合屬地政府，不斷進行“兩違”(即違反規(guī)定商業(yè)用地和違法建筑個人行為)整治，還綠于民的一個真實寫照。
近些年，海南農(nóng)懇項目投資投資控股公司有限責任公司(下稱海墾投資控股公司)機構(gòu)屬下各企業(yè)深入開展墾區(qū)“兩違”整治工作中，根據(jù)創(chuàng)建墾地協(xié)調(diào)工作體制等多種措施，標準國有宅基地應用和管理方法基本建設(shè)，在為執(zhí)行農(nóng)懇“八八”發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略爭得發(fā)展趨勢室內(nèi)空間的另外，為海南省基本建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)試點區(qū)做出積極主動奉獻。
“五個一批”
上位推動聯(lián)合行動
“墾區(qū)‘兩違’歷史時間誘因繁雜，有其獨特性，搞好整治工作中必須巨大的氣魄和體力。”海墾投資控股公司農(nóng)場管理部責任人詳細介紹，盡管伴隨著新一輪農(nóng)墾改革，海南農(nóng)墾已不具備農(nóng)田行政部門管理職責，殊不知做為國有宅基地財產(chǎn)的使用人，墾區(qū)公司要維持高寬比的使命感和責任感， 緊密配合屬地政府進行“兩違”整治中，平時巡視、發(fā)覺、勸阻、匯報及其摸排調(diào)研等工作中。
對于此事，海墾投資控股公司重視，不但將“兩違”整治工作中列入年度工作關(guān)鍵，數(shù)次舉辦工作會議安排部署，下達重點實施方案，還創(chuàng)立海南農(nóng)墾整治違反規(guī)定商業(yè)用地和違章建筑協(xié)同總指揮部，深入一線監(jiān)察，并以黨建工作為推動，推動各單位密切配合，超強力推動墾區(qū)“兩違”整治工作中。
“集團公司重視，逐層夯實工作責任。”海墾投資控股公司農(nóng)場管理部責任人詳細介紹，該集團公司還將“兩違”整治工作中做為屬下各單位、各公司年終考核的關(guān)鍵指標值之一，對工作落實不到位，不可以準時進行信息內(nèi)容補正、信息錄入品質(zhì)不高、瀆職、失職、增加“兩違”難題突顯的企業(yè)，開展批評通報，并提醒談話、責任追究有關(guān)企業(yè)、部門負責人;對綜合性工作業(yè)績突顯的企業(yè)開展嘉獎獎賞。
此外，為維持高壓態(tài)勢，推動墾區(qū)“兩違”農(nóng)田整治工作中，海墾投資控股公司聯(lián)合行動，今年八月至今，不斷進行“五個一批”專項整治，即補領(lǐng)辦理手續(xù)消號一批，相互配合地區(qū)政府嚴厲打擊、拆卸一批，墾區(qū)內(nèi)部巡視發(fā)覺勸阻一批，提到起訴消費者維權(quán)一批，紀檢監(jiān)察巡視依法查處一批。
專項整治的進行，變成墾區(qū)“兩違”整治行動順利開展的強有力著力點。據(jù)調(diào)查，自專項整治進行至今，截止今年12月31號日，墾區(qū)各公司共向?qū)俚卣暾垺皟蛇`”補領(lǐng)辦理手續(xù)2.9129萬宗，相互配合屬地政府拆卸“兩違”1092宗，發(fā)覺勸阻“兩違”227宗，起動起訴消費者維權(quán)的“兩違”57宗，巡視警告涉及到“兩違”案子7宗，責任追究有關(guān)工作人員4人。
墾地協(xié)作
搭建高效管理模式
怎樣相互配合屬地政府，提升“兩違”平時監(jiān)管工作中?近些年，海南農(nóng)墾各公司根據(jù)墾地協(xié)作、網(wǎng)格化管理巡視、一宗一檔管理方法等多種多樣措施，搭建常態(tài)化，設(shè)下防治網(wǎng)，在拉響“兩違”整治行動中充分運用農(nóng)村基層防御功效。
“墾地協(xié)作是搞好墾區(qū)‘兩違’整治的重要。”海墾投資控股公司農(nóng)場管理部責任人詳細介紹，上年至今，墾區(qū)各公司依照省生態(tài)環(huán)境保護六大重點整治協(xié)同總指揮部公司辦公室布署，創(chuàng)建“四個協(xié)同”體制，既協(xié)同查驗、協(xié)同告之、協(xié)同提醒談話、協(xié)同整治，和屬地政府相互創(chuàng)立“兩違”整治墾地連動工作中工作組，織起細膩的防治網(wǎng)。
“管轄區(qū)的覆蓋面廣，人口總數(shù)大，且墾區(qū)違章建筑誘因繁雜，勞動量多，給‘兩違’整治工作中產(chǎn)生了非常大的挑戰(zhàn)。”海南省萬寧市南橋鎮(zhèn)政府“兩違”整治工作中有關(guān)責任人李勇權(quán)詳細介紹，好在墾區(qū)公司東新農(nóng)場企業(yè)第一時間大力支持屬地政府呼吁，彼此創(chuàng)建連動工作方案，“公司的積極適用和相互配合，讓我們打了一劑‘強心劑’。公司緊密配合，進行‘兩違’平時巡視、告之等工作中，能提高巡視頻率、提升彼此信息內(nèi)容清晰度等，更合理推動‘兩違’工作中進行。”
“根據(jù)和屬地政府的相互配合，大家快速合理達到‘消總量，控增加量’的總體目標，產(chǎn)生髙壓嚴厲打擊趨勢。”做為沖峰在拆除違建主陣地的一線人員，東新農(nóng)場企業(yè)“兩違”整治工作中責任人對相互配合屬地政府拆除違建的步驟，再了解但是：調(diào)研摸排、逐層鼓勵、宣傳策劃借勢、機構(gòu)巡視、發(fā)覺勸阻、一聲令下整頓、相互配合屬地政府當場拆卸、機構(gòu)撤場防患未然……
除此之外，東新農(nóng)場企業(yè)還開設(shè)了土地監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護公司辦公室，建立16人的職業(yè)農(nóng)田巡視團隊，并配置無人飛機、視頻錄像儀等機器設(shè)備，進一步加強“兩違”巡視能量，與屬地政府工作員連動進行常態(tài)網(wǎng)格化管理巡視工作中。
“堵，能治標不治本，疏，是標本兼治。堵疏融合，才算是整治‘兩違’的長期之策。”海墾投資控股公司農(nóng)場管理部責任人表述，拆除違建并并不是“一見就拆”，只是一方面積極主動與屬地政府溝通交流，在進行拆除違建行動時要積極主動確保員工權(quán)益，以“重視歷史時間、歸類處理、依規(guī)依規(guī)”為標準，依照現(xiàn)行政策要求的17類型各自搞好“兩違”基本情況歸類，再開展處理。另一方面，在省政府有關(guān)出臺政策基本上，墾區(qū)各公司積極主動連接屬地政府，相互健全墾區(qū)建房子整體規(guī)劃報建流程，讓住宅硬性需求獲得考慮。
例如，東方市與廣壩農(nóng)場企業(yè)墾地連動，制訂墾區(qū)建房子整體規(guī)劃報備建設(shè)三級審批流程圖;海南省萬寧市制訂相對的審核工作方案，讓墾區(qū)員工報建了步驟可尋;瓊海市2020年還將與海墾投資控股公司連動，進行瓊海市墾區(qū)建房子管理方法實施辦法定編試點，并產(chǎn)生可拷貝工作經(jīng)驗開展營銷推廣……該類措施在確立審批流程圖，提高審核高效率的另外，進一步提高了墾區(qū)員工報備建設(shè)的主動性。
生態(tài)環(huán)境治理
綠色發(fā)展理念帶富員工
在南林百香果種植示范性產(chǎn)業(yè)基地，黃金百香果朝氣蓬勃生長發(fā)育。難以堅信，這片新綠蔥郁的黃金百香果產(chǎn)業(yè)基地曾被違章建筑占有。
“拆除違建并不是‘一拆了之’，農(nóng)場企業(yè)做為國有宅基地財產(chǎn)使用人，務必搞好拆除違建后農(nóng)田的管理方法運用。”東新農(nóng)場企業(yè)“兩違”整治工作中責任人說，2019年10月，在南橋鎮(zhèn)政府機構(gòu)執(zhí)法部門拆卸12棟違章建筑后，東新農(nóng)場企業(yè)在此處進行生態(tài)環(huán)境治理工作中，抓緊清運垃圾城市垃圾，提高農(nóng)田有機質(zhì)，標準化推動農(nóng)田復綠，保證還綠于民，清理生態(tài)環(huán)境保護，并融合土地利用規(guī)劃，于今年八月引入臺農(nóng)等種類的黃金百香果，打造出30畝的百香果種植示范性產(chǎn)業(yè)基地。“根據(jù)打造出種植園，大家一方面能夠 清理綠色生態(tài)，另一方面能夠 抵制大家的搶種個人行為。”該責任人表明。
另外，在東新農(nóng)場企業(yè)的分配下，經(jīng)濟發(fā)展標準艱難的員工黃乃斌做為技術(shù)人員進到產(chǎn)業(yè)基地打工賺錢，每個月能有3000汪義的收益，巨大水平減輕了家中的經(jīng)濟發(fā)展窘境。“在產(chǎn)業(yè)基地工作中，不但可領(lǐng)薪水、學習技術(shù)，還能就近原則照料家中。”他興高采烈說，2020年黃金百香果完善開花結(jié)果，農(nóng)場企業(yè)以“海墾東新”為知名品牌，搭建線上與線下營銷渠道，將黃金百香果走向市場，“大家對這一份甜美工作充滿希望。”
據(jù)統(tǒng)計，海南農(nóng)墾各公司還將舉一反三，加速生態(tài)環(huán)境治理，依照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林”的標準，針對確立的綠色生態(tài)商業(yè)用地，根據(jù)農(nóng)業(yè)和林業(yè)基本建設(shè)，快速“攻占陣營”;針對整體規(guī)劃并未確立或者已經(jīng)規(guī)劃修編調(diào)節(jié)的，融合整治進度立即執(zhí)行過渡種綠，防止因地快閑置不用引起“兩違”反跳反潮。
(海南日報萬城6月15日電)

傳統(tǒng)的城市開發(fā)建設(shè)過程中，一般都會將河道水系進行裁彎取直和駁岸硬質(zhì)化，破壞了水生生態(tài)系統(tǒng)，加之各類陸源污染控制的不力，造成水環(huán)境質(zhì)量下降，甚至城市水體普遍的黑臭問題。城市河湖水體是近年來我國城市生態(tài)環(huán)境關(guān)注的重中之重，針對逐漸失去靈動和活力的城市藍色“動脈”，先后有海綿城市、黑臭水體整治等一系列政策出臺。而先發(fā)地區(qū)的一些水生態(tài)修復實踐已經(jīng)取得了不錯的成效。

三亞日報記者了解到，到下月初，全市33個受損山體修復任務將圓滿完成，而山體修復只是三亞生態(tài)文明城市建設(shè)的一小部分。作為全國唯一在中心城區(qū)擁有紅樹林濕地的城市，三亞正以濱河灘地塑造為抓手，加大力度恢復紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。市林業(yè)局相關(guān)負責人向三亞日報記者介紹，依據(jù)《三亞市鐵爐港紅樹林自然保護區(qū)退塘還林實施方案》，2019年三亞退塘還林（濕）實施項目工程總面積490.5畝，其中造林240.8畝，還濕等輔助項目工程249.7畝。

近年來，山體作為重要的城市景觀資源的價值開始逐漸被地方政府認知，許多擁有山體的城市已經(jīng)開始摒棄以前通過開挖山體獲得建設(shè)用地資源的做法，而山體復綠、荒山邊坡綠化也成為城市生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。山東省濟南市就將實施山體生態(tài)修復和山體公園建設(shè)納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，要讓越來越多的市民“推開家門就能進山體公園”。2014年，濟南市啟動山體綠化3年行動計劃，目標是到2016年，綠化山體70余座，建設(shè)山體公園25處。截至目前，已經(jīng)綠化山體44座，修建完成和正在建設(shè)的山體公園達20余處。山體公園普遍豐富了各類植被，修繕了破損道路，完善了山體道路系統(tǒng)，加強了與城市道路聯(lián)通，新建了山體出入口和健身活動場地。

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